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参议院共和党人公布数字资产市场结构草案框架
周二,美国参议院共和党提出了数字资产市场结构立法的讨论草案。该法案将明确数字资产服务提供商的披露要求,建立新规则,促进创新,同时还将改革证券法规。
“我们不能让监管混乱继续推动美国创新走向海外,” 参议员卢米斯说。 “市场结构立法将明确区分数字资产证券和商品,现代化我们的监管框架,并使美国成为数字资产创新的全球领导者。”
市场结构草案明确区分辅助资产和证券
通过定义附属资产,草案明确了哪些数字资产不构成证券,这可能结束了长期以来关于证券、商品和其他数字资产类别之间的不确定性。
ADVERTISEMENT*“‘附属资产’一词指的是一种无形的、可商业性流通的资产,包括数字商品,该资产是在通过构成投资合同的安排与证券的买卖相关联时,提供、出售或以其他方式分发给某人的。”*
此外,它澄清了辅助资产不包括赋予所有者对另一个人的债务或权益、清算权或根据证券交易委员会的规定享有利息、股息或其他此类支付或利益的权利的资产。
“不论法律的其他任何规定,” 文件中说,“辅助资产不应被视为证券,辅助资产的二级交易不应被视为证券交易。”
广告## 附属资产发起人的披露要求
市场结构草案还为辅助资产的提供、销售或分配创建了披露要求。辅助资产的创始人将被要求向证券交易委员会提交一份书面自我认证,附有可信的证据,证明该资产不赋予所有者上述对投资者的权利。
附属资产发起人还应遵守定期披露要求,例如基本公司信息、与资产相关的重要经济信息,如其效用和前景、目标市场、总供应量和治理机制。
草案处理非法金融,现代化证券监管
市场结构草案还处理了备受争议的非法金融问题,这一直是民主党反对最近由共和党主导的数字资产法案的焦点。受欢迎的加密货币批评者沃伦参议员批评了共和党未能在《GENIUS法案》中纳入反洗钱条款,同时要求他们在市场结构法案中优先考虑此类规则。
因此,讨论草案将建立一个检查程序和标准,以便多个私人实体能够与联邦机构合作,侦查和遏制数字资产在洗钱、欺诈、盗窃、儿童虐待和黑市交易等非法活动中的使用。
它还将现代化数字资产证券规则,以与当代经济现实保持一致,同时通过去中心化技术促进负责任的银行创新。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特及其同事已请求利益相关者对草案提供反馈,以便进一步发展。
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