亚利桑那州州长对美国首个比特币准备法案行使否决权｜用于没收资产的法案正在等待签署

在美国亚利桑那州备受关注的州政府将比特币（BTC）作为公共资金引入的法案“SB-1025”，于2025年5月3日被凯蒂·霍布斯州长行使否决权，未能成立。

另一方面，针对被扣押的虚拟货币（加密资产）进行操作的另一项法案“SB-1373”仍在审议中，签署的去向备受关注。

目次* 1. 美国首次比特币法案被州长否决

• 2. 比特币准备法案被拒绝的理由

• 2.1. 亚利桑那州州长未签署的背景
• 2.2. 对财政风险的担忧
• 2.3. BTC支持派的观点和社区的反应

• 3. "数字资产战略准备基金创设"法案有可能被签署

• 3.1. 州政府による押収BTCの运用案
• 3.2. 押收分活用法案「SB-1373」受到超党派支持
  • 3.3. 署名受到关注的「SB-1373」未来展望

美国首个比特币法案被州长否决

美国亚利桑那州的凯蒂·霍布斯州长（民主党）于2025年5月3日行使否决权，拒绝了允许州政府使用公款获取和持有比特币的法案“SB-1025”。

根据彭博社的报道，霍布斯州长在2日拒绝了该法案，正式承认对比特币等虚拟货币的公共资金投资的“全美首个举措”被搁置。

SB-1025被期待成为全美首个法制化的案例，但此次的否决权行使对比特币支持者来说是一个重大打击。

州法规定，拒绝的法案要再次生效，需要在议会中获得三分之二以上的重新通过。然而，目前亚利桑那州议会的执政党共和党大约只占有过半数的席位，重新通过被认为是困难的。

因此，率先引入比特币储备基金的州预计将从亚利桑那州转向对虚拟货币政策持积极态度的德克萨斯州等。

比特币准备法案被拒绝的原因

亚利桑那州州长未签署的背景

霍布斯州长之所以未签署SB-1025，被认为是出于财政和政策方面的谨慎态度。

州长本人并未明确表示反对虚拟货币本身，但如前所述，他表示将在 4 月中旬之前拒绝所有关于预算问题的法案，因此这项共和党主导的法案的命运从一开始就不明朗。

霍布斯州长在2024年提出的反对党共和党的法案中行使了22%的否决权，记录了全美州长中最高的否决率。

此次比特币准备法案由于由共和党主导，预计州长也从预算以外的角度进行了仔细审查。

霍布斯州长的新闻发言人在法案审议期间表示，"目前无法明确立场"，但显示出将根据预算协商的结果作出判断的态度。

最终在预算问题解决后，仍未对SB-1025进行签署。这被认为是纯粹受法案内容的风险评估所影响。

对财政风险的担忧

最大的财政方面的担忧是，比特币等虚拟货币的价格波动风险。

在议会审议阶段，主要由民主党议员提出了反对意见，认为“不应将公共资金投入极为波动（价格变动性）高的资产。”

由于虚拟货币市场的不稳定性，纳税者的资金可能会缩水，以及在没有明确监管框架的情况下，州政府对虚拟货币投资的谨慎态度是谨慎派的主要论点。

霍布斯州长拒绝的具体原因尚未由州政府正式公布，但据认为，背景因素包括“对风险的担忧”和“法案目的不明确”等方面。

实际上，与SB-1025类似的“州虚拟货币准备金”法案在其他州也被提出，但由于价格波动带来的风险，各州都没有通过。霍布斯州长可能也出于保护州财政的立场，重视了这些担忧。

BTC支持派的观点和社区反应

另一方面，法案支持者之间强调了对比特币长期价值的信任。

共同提案SB-1025的共和党参议员温迪·罗杰斯表示：“我根本不担心比特币的价格波动。从长远来看，价值始终在上升”，否定了对价格波动风险的担忧。

罗杰斯议员将比特币称为“对抗通胀的对冲（准备）”，并呼吁通过法案的成立可以预期保护州财政免受通胀和经济波动的影响。

对此，霍布斯州长最终行使了否决权，但在4月15日签署了保护个人在家进行节点运营和挖矿（开采）免受地方政府监管的法案“HB2342”。因此，行业人士之间传出了“下一个希望州长也能签署比特币准备法案”的声音。

此次案例再次表明，虚拟货币的剧烈波动和监管不足仍然是公共机构面临的重大障碍，州政府在引入虚拟货币方面的道路并不平坦。

"数字资产战略准备基金创设"法案有可能被签署

###州政府对押收BTC的运用方案

与SB-1025同时审议和通过的相关法案“SB-1373”旨在建立州政府的“数字资产战略准备基金”。

SB-1373规定，州将在未来将没收的虚拟货币和剩余资金存入该基金，并由州财政部长统一管理。

具体来说，这是指州政府在查处非法活动时扣押的比特币、稳定币和NFT等数字资产，汇集到基金中，并根据需要进行安全保管和投资运作。

SB-1373还规定，公有资金对虚拟货币投资的上限为“基金余额的10%”，与SB-1025类似，设定了投资比例的限制。但是SB-1373的特点在于，它并不是新的预算支出，而是重点关注对查封资产的有效利用。

押收分活用法案「SB-1373」受到超党派支持

提出法案的共和党参议员马克·芬切姆强调，"如果不让被没收的虚拟货币闲置而加以利用，将会对公共利益有益"，并呼吁为未来联邦政府的监管做好准备。

在亚利桑那州议会的投票中，SB-1373获得了跨党派的支持，下院以37票赞成、19票反对的结果，获得了比SB-1025（31票对25票）更广泛的支持并通过。

这似乎得到了部分民主党议员的支持，关于扣押资产的管理这一点更容易得到支持。

签名备受关注的「SB-1373」未来展望

SB-1373法案已在上下两院得到通过，但针对下院的修正内容，上院方面要求设立协商委员会。因此该法案尚未正式成立，预计在经过细致调整后将再次经过两院的最终批准，并送交州长。

SB-1373不是新投入税收，而是有效利用现有的没收资产，因此，如果霍布斯州长判断“财政风险较低”，则有可能签署。

不过，州政府相关人士表示：“SB-1373实际上与SB-1025的目标是相同的，因此如果要保持一致性，就可能不会签署。”因此，签署的前景依然不明。

今后几周内即将做出的知事判断，引起了国内外相关人士的极大关注。

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来源：彭博社报道

撰写・翻译：BITTIMES 编辑部

缩略图：根据Shutterstock的许可使用