區塊鏈政策布局:五大城市各顯特色

北京、上海、廣州、深圳和杭州這五個城市在區塊鏈領域的布局與其自身的經濟、人才、科技優勢密切相關。在區位優勢的基礎上,這些城市政府也相繼出臺了一系列政策規劃來支持區塊鏈產業的發展。

北京:政策布局早,監管嚴格

作爲全國的政治、經濟中心,北京在科技領域也展現出強勁活力。在區塊鏈技術方面,北京政府較早就注意到了這一新技術可能帶來的變革,從2016年開始就進行了相關政策布局,在全國處於領先地位。

2016年2月,中關村區塊鏈產業聯盟成立,同時還成立了區塊鏈國際孵化中心。2016年12月,北京市將區塊鏈劃爲互聯網金融的一項技術。這些政策表明,北京政府鼓勵區塊鏈作爲金融科技與其他技術一起創新金融領域。

2017年出臺的一系列規劃和辦法中,北京政府鼓勵探索區塊鏈等創新型技術研究應用。2018年,北京將區塊鏈技術納入"金融科技"發展規劃,要求積極推動包括區塊鏈在內的底層技術發展。

但北京對區塊鏈行業,尤其是加密貨幣行業的監管十分嚴格。2018年8月,北京朝陽區要求不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介宣講活動。

北京的政策方向與其金融和人才優勢密切相關。未來區塊鏈除了在金融領域創新外,憑藉北京獨特的政治區位,還可能在監管科技方面有所突破。監管科技目前在中國還是藍海,如果北京能抓住政治區位優勢,結合區塊鏈,有望繼續引領區塊鏈創業熱潮。

上海:看清形勢後緊跟步伐

上海曾被認爲錯過了互聯網發展紅利,但面對區塊鏈這一新興技術,上海似乎並未表現出特別積極的態度。

事實上,上海可能是中國區塊鏈行業最早的聚集地。2011年6月,中國第一家比特幣交易平台在上海創立。2015年,萬向區塊鏈實驗室在上海主辦了首屆區塊鏈全球峯會,大大促進了"區塊鏈"概念在中國的傳播。

然而,上海政府的政策支持並未及時跟上。直到2016年,區塊鏈才開始在一些政府文件中出現。2017年3月,寶山區提到將跟蹤服務區塊鏈孵化基地建設。

2018年,上海開始在區塊鏈領域奮起直追。5月,區塊鏈產業中心成立。6月,全國首家省級政府掛牌的區塊鏈技術研究中心在上海成立。9月,楊浦區發布了12條扶持區塊鏈產業發展的政策,力度空前。

盡管2018年以前政策缺位使上海在區塊鏈創業企業、專利申請等方面落後,但區塊鏈行業仍處於早期階段,上海仍有機會抓住這一變革機遇。

廣州:產業先行,政策跟上

廣東是國內出臺區塊鏈相關政策最多的省份,其中廣州和深圳尤爲突出。目前這些政策主要集中於金融領域。

2017年7月,廣州成立區塊鏈產業協會。10月成立區塊鏈創新基地,構建"一基地四平台"產業布局。12月出臺首個區塊鏈產業扶植政策,涵蓋多方面獎勵和支持,預計每年增加2億元左右財政投入。

在這種發展模式下,截至2018年8月,廣州已擁有6131家區塊鏈企業,居全國首位。廣州政府的政策扶持還在繼續加大力度。

2018年5月,廣州市黃埔區、廣州開發區印發實施細則,落實區塊鏈專項政策。10月,廣州開發區表示將出臺新一版"區塊鏈10條"政策,目標催生3-5家區塊鏈獨角獸企業。

在持續政策利好下,廣州憑藉已聚集的大量區塊鏈企業,未來發展前景廣闊。

深圳:政策彰顯金融科技中心野心

深圳作爲國家首個創新性城市,在區塊鏈技術發展中同樣走在前列。2016年至2018年,深圳多個政府部門發布了支持區塊鏈技術的文件,爲發展金融科技奠定了良好政策基礎。

從政策發布單位來看,深圳的區塊鏈政策主要由金融辦發布,顯示出深圳在金融領域追趕北京和上海的決心。深圳在區塊鏈應用於跨境支付、電子憑證等金融場景方面處於全國領先地位。

在財政補貼方面,深圳也頗爲大手筆。2017年9月,深圳推出兩項金融創新獎項,年度總獎金達2550萬元。2018年3月,深圳出臺計劃以現金方式資助區塊鏈等新興技術企業,單個項目最高200萬元。4月,深圳首個區塊鏈創投基金啓動,首期規模5億元。

明確的政策引導和大規模財政補貼,使深圳在發展區塊鏈革新金融領域方面值得期待。如果深圳的金融科技發展起來,再配合原有的互聯網產業,未來或將改變一線城市的排序。

杭州:政策引導,應用導向

杭州憑藉阿裏巴巴的帶動,集聚了大批優秀互聯網企業和人才,爲發展區塊鏈行業奠定了技術、人才和經濟優勢。杭州在區塊鏈產業各環節都有知名企業,呈現全面發展態勢。

杭州政府較早關注區塊鏈,2016年12月就提到要集聚區塊鏈等金融科技企業。2017年4月,杭州主辦了國內首個政府主辦的區塊鏈峯會,推出國內首個區塊鏈產業園,並出臺相關扶持政策。

2017年12月,杭州市政府強調區塊鏈對未來競爭的意義,要求堅持政府引導,突出應用導向,培育區塊鏈等高端產業。

杭州政府的政策引導主要在於利用既有優勢形成產業集聚,而非大規模財政補貼。截至2018年8月,杭州從事區塊鏈相關業務的企業已達55家,生態圈日益成熟。