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五大城市區塊鏈政策布局:北京上海深圳各顯優勢
區塊鏈政策布局:五城發展各顯特色
北京、上海、廣州、深圳和杭州這五個城市在區塊鏈領域的布局與其自身的經濟、人才和科技優勢密切相關。在區位優勢的基礎上,這些城市政府也相應出臺了一系列政策規劃來支持區塊鏈發展。
北京:政策布局早,監管嚴格
北京一直是全國的政治、經濟中心,在中關村科技園區的帶動下,北京的科技領域也展現出蓬勃生機。北京政府較早關注到區塊鏈技術可能帶來的革新,從2016年就開始進行政策布局,這種前瞻性在全國屬於最早。
2016年2月,中關村區塊鏈產業聯盟正式成立,同時還成立了區塊鏈國際孵化中心。2016年12月,北京市將區塊鏈劃入互聯網金融技術範疇。這些政策表明,北京政府鼓勵區塊鏈作爲金融科技與互聯網等技術融合創新。
2017年以來,北京出臺的一系列規劃和辦法中,都鼓勵探索區塊鏈等創新型技術的研究應用。最近發布的《北京市促進金融科技發展規劃(2018年-2022年)》再次將區塊鏈技術納入北京"金融科技"發展規劃範疇。
但北京對區塊鏈行業,尤其是加密貨幣行業的監管十分嚴格。2018年8月,北京朝陽區發文要求各商場、寫字樓等不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介活動。
北京的政策方向與其金融和人才優勢密切相關。未來,區塊鏈除了在金融領域創新外,憑藉北京獨特的政治區位,還可能在監管科技方面有所突破。有專家認爲,各行業監管總部都在北京,使用區塊鏈技術進行監管是必然的趨勢。
上海:緊跟步伐發力
雖然上海在互聯網發展紅利期錯失了一些機遇,但面對區塊鏈這一新興技術,上海展現出了積極態度。事實上,上海可能是中國區塊鏈行業最早的聚集地之一。2011年6月,中國第一家比特幣交易平台BTCC在上海成立。2015年,第一屆區塊鏈全球峯會在上海舉辦,推動了區塊鏈概念在中國的傳播。
盡管起步較早,但上海政府在區塊鏈政策方面的動作相對較慢。直到2017年,區塊鏈才開始在政府文件中被提及。2018年,上海在區塊鏈領域開始奮起直追。5月,區塊鏈產業中心成立;6月,全國首家省級政府掛牌的區塊鏈技術研究中心在上海揭牌;9月,《楊浦區促進區塊鏈產業發展的若幹政策規定》出臺,拋出12條支持政策。
雖然前期政策缺位導致上海在區塊鏈企業數量、專利申請等方面落後,但當前區塊鏈行業仍處於早期階段,政策扶持到位後,上海仍有機會抓住區塊鏈變革機遇。
廣州:產業先行,政策跟進
廣東是國內出臺區塊鏈相關政策規劃最多的省份,其中廣州和深圳尤其突出。目前,這些政策主要集中於金融領域。
2017年7月,廣州成立區塊鏈產業協會;10月成立區塊鏈創新基地;12月出臺首個區塊鏈產業扶持政策《廣州市黃埔區廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》,涵蓋多方面獎勵和支持措施。
在產業實踐和政策支持下,廣州已擁有6000多家區塊鏈企業,位居全國首位。政府的扶持力度還在不斷加大,2018年5月出臺了實施細則,10月表示將推出新版"區塊鏈10條",目標催生3-5家區塊鏈獨角獸企業。
在持續的政策利好下,廣州憑藉已經聚集的區塊鏈企業,未來發展潛力巨大。
深圳:彰顯金融科技中心野心
作爲國家首個創新型城市,深圳在智能硬件、生物科學等領域快速崛起,誕生了一批互聯網巨頭。面對區塊鏈技術的發展,深圳同樣走在前列。
自2016年以來,深圳多個政府部門陸續發布支持區塊鏈技術的政策文件,爲發展普惠金融、科技金融等奠定了良好基礎。從政策發布單位來看,主要集中在金融領域,體現了深圳在金融短板領域追趕北上廣的決心。
在政策引導下,深圳在區塊鏈技術應用於跨境支付、電子憑證等金融場景中處於全國領先地位。深圳還在財政補貼方面頗爲大手筆,推出了金融創新獎、專項資金補貼等措施。
明確的政策方向和大力度的財政支持,使深圳在發展區塊鏈革新金融領域方面前景可期。如果金融科技發展起來,再配合原有的互聯網產業,深圳的地位有望進一步提升。
杭州:政策引導,應用導向
依托阿裏巴巴等互聯網巨頭,杭州集聚了大批優秀的互聯網企業和人才,爲發展區塊鏈行業奠定了基礎。杭州在區塊鏈產業鏈各環節都有知名企業,呈現全形態發展態勢。
杭州政府較早關注區塊鏈,2016年就在政策文件中提及。2017年4月,杭州主辦了國內首個政府主辦的區塊鏈峯會,並推出國內首個區塊鏈產業園。2017年12月,杭州市政府發文強調區塊鏈對未來競爭的重要性,要求突出應用導向。
雖然財政補貼規模不及其他城市,但杭州政策主要着眼於利用既有優勢形成產業集聚。截至2018年8月,杭州從事區塊鏈技術服務的企業已有55家,區塊鏈生態圈日益成熟。