Bộ Công an ban hành quy định mới nhằm kiềm chế "đánh bắt xa bờ", chấn chỉnh tình trạng thi hành pháp luật liên tỉnh.

Trong những năm gần đây, tiếng nói phản đối "đánh bắt xa bờ" và "thực thi pháp luật theo lợi ích" ngày càng tăng lên. Hiện tượng này xuất phát từ nhiều nguyên nhân, bao gồm một số khu vực do áp lực tài chính mà tìm kiếm các vụ án có thể tạo ra hiệu quả kinh tế, cũng như quy định về quyền tài phán hình sự của nước ta quá rộng, cung cấp cơ sở pháp lý cho "đánh bắt xa bờ".

Kể từ nửa cuối năm 2024, hệ thống tư pháp đã thực hiện nhiều biện pháp để kiềm chế vấn đề này, chẳng hạn như các hành động đặc biệt "Bảo vệ doanh nghiệp của Viện kiểm sát" và "Giám sát tư pháp đặc biệt về việc thực thi pháp luật không đúng nơi và thực thi pháp luật có động cơ lợi nhuận". Tuy nhiên, biện pháp mạnh mẽ nhất là quy định mới do Bộ Công an phát hành vào tháng 3 năm 2025, nhằm kiềm chế từ gốc vấn đề đánh bắt xa bờ, ngăn chặn các cơ quan công an địa phương lạm dụng quyền tài phán để thực thi pháp luật có động cơ lợi nhuận.

Quy định mới rõ ràng rằng, thẩm quyền đối với các vụ án hình sự liên tỉnh được xác định chủ yếu dựa trên địa điểm phạm tội chính, với địa điểm công ty là yếu tố phụ. Điều này khác với quy định hiện hành của "Quy trình xử lý vụ án hình sự của các cơ quan công an", quy định rằng vụ án hình sự do công an nơi xảy ra tội phạm hoặc nơi cư trú của nghi phạm thụ lý, có phạm vi rộng hơn.

Đối với tội phạm mạng, các quy định hiện hành cho phép nhiều cơ quan công an ở các địa phương có thẩm quyền, bao gồm cả địa điểm đặt máy chủ, địa điểm cung cấp dịch vụ mạng, v.v. Quy định năm 2018 thậm chí còn cho phép cơ quan công an phát hiện hoặc tiếp nhận đầu tiên có thẩm quyền trong các vụ án tội phạm kinh tế, điều này càng mở rộng phạm vi thẩm quyền.

Quy định về thẩm quyền rộng rãi như vậy có thể dẫn đến việc các cơ quan xử án ở các khu vực khác nhau cạnh tranh giành những vụ án có lợi nhuận kinh tế, khiến cho các luật sư biện hộ khó khăn trong việc bào chữa từ góc độ thẩm quyền, và cũng có thể ảnh hưởng đến việc xử lý công bằng của vụ án, thậm chí dẫn đến các vụ án oan sai. Đặc biệt là đối với những vụ án phức tạp mới như blockchain, Web3, các cơ quan công an cấp cơ sở xa nơi xảy ra vụ án có thể thiếu kiến thức chuyên môn và kỹ thuật cần thiết.

Quy định mới còn yêu cầu, đối với các vụ án thuộc quyền quản lý của tỉnh khác, cần phải chuyển giao cho cơ quan công an nơi doanh nghiệp đặt trụ sở. Điều này sẽ hiệu quả trong việc ngăn chặn các cơ quan thi hành pháp luật ở địa phương khác lạm dụng quyền quản lý.

Đối mặt với "Đánh bắt xa bờ", các doanh nghiệp có thể thực hiện các biện pháp cứu trợ sau:

1. Đưa ra ý kiến phản đối quyền hạn của cơ quan công an và có quyền khiếu nại.
2. Gọi "12389" để báo cáo khiếu nại.
3. Đăng nhập vào trang web kiểm sát Trung Quốc 12309 để phản ánh vấn đề, đặc biệt là trong "Khu vực giám sát chuyên môn về thi hành pháp luật trái quy định liên quan đến doanh nghiệp và thi hành pháp luật có động cơ lợi nhuận ở địa phương".

Theo báo cáo, kể từ khi quy định mới được công bố, các hệ thống công an ở các địa phương đang tích cực tổ chức học tập và thực hiện, đồng thời triển khai các hành động kiểm tra chuyên đề liên quan. Hy vọng quy định mới này sẽ được thực hiện một cách hiệu quả, bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp và cá nhân, thúc đẩy sự tiến bộ trong xây dựng pháp quyền.