ECB, duraklayan yasalarla birlikte dijital euro ile ilerliyor.

Avrupa Merkez Bankası (ECB) Başkanı Christine Lagarde, Bankanın uzun zamandır planlanan merkez bankası dijital para birimi (CBDC), dijital euroyu nakit ile birlikte piyasaya sürme tercihine yeniden işaret etti.

30 Haziran'da ECB Merkez Bankacılığı Forumu 2025'in açılış resepsiyonundaki konuşmasında Lagarde, mevcut anlatıyı etkileyen belirsizlikten ve tarifeler ile tedarik kesintileri gibi kontrol edilemeyen olayların enflasyona olan etkisinden bahsetti.

Konuşmasında, ECB başkanı Banka’nın strateji değerlendirmesinin "devrim değil, evrim" süreci olduğunu ve "dünya etrafımızda değişirken, amacımızı biliyoruz. Ve bunu başarmak için gerekli olan her şeyi yapacağız - Avrupa halkı için fiyat istikrarını sağlamak." dedi.

Dijital euroyu özellikle anmasa da, kullanılan dil Lagarde'ın daha önce ECB'nin önerilen CBDC'si hakkında konuşma tarzını hatırlatıyordu.

Haziran ayının başlarında, Xinhua Haber Ajansı ile yaptığı bir röportajda, Lagarde yeniden belirsizlikten bahsetti—şu anki en sevdiği kelime—ama aynı zamanda ECB'nin dijital euro için Avrupa Parlamentosu'ndan gerekli desteği almayı umduğuna dair en güçlü ipucunu da verdi.

ECB'nin dijital euro keşfi ve gelecekte Çin Halk Bankası ile iş birliği yapıp yapamayacağı sorulduğunda Lagarde şunları söyledi: “Hem PBOC [Çin Halk Bankası] hem de ECB dijital para üzerinde çalışıyor. Çin daha öndeydi; daha önce başladı. Biz altı yıl önce başladık ve yasa koyucular öneriyi desteklerse, başlatmaya hazır olmamız gereken bir noktaya geliyoruz.”

O, ECB'nin "Avrupa'da mevcut olan bir teklifimiz olduğundan emin olmak istediğini, böylece euro alanı genelinde çevrimiçi, eşler arası, işletmeler arası işlemleri gerçekleştirebileceğiniz bir ödeme aracı ve sağlam bir para birimi olacağını" ekledi ve bunun dijital euro'nun amacı olduğunu belirtti.

Lagarde ayrıca ECB'nin bir CBDC hazırlıklarına devam etme kararının arkasındaki nedenleri açıkladı: "Müşteri talebi nedeniyle, çok basit bir şekilde söylemek gerekirse. Çünkü birçok Avrupalı – hepsi değil, ama çoğu – nakitsiz, elektronik, dijital olarak ödeme yapmayı seviyor."

Ancak, Lagarde bunu "Birçok Avrupalı hâlâ nakit seviyor. Ben de nakit severim. Bu yüzden nakit olmaya devam edeceğiz... ama finansal sahnede egemen bir ifade olarak, müşterilerimizin, Avrupalıların taleplerine yanıt verebilmemiz gerekiyor." diyerek nitelendirdi.

O, “eğer nakit istiyorlarsa, güvenli banknotlar basabilmemiz gerekir. Eğer dijital nakit istiyorlarsa, dijital bir euro sunabilmemiz gerekir.” dedi.

Başka bir deyişle, dijital bir euroya yönelik kamu talebi var. ECB, bunu yıllardır geliştiriyor ve artık kullanıma hazır. Lagarde’a göre, bunun başlatılması herkesin çıkarınadır. Tek eksik unsur, Avrupa Parlamento’sunun oluşturması gereken yasama çerçevesidir.

Yasa tasarısını bekliyor

Sonuç olarak, ECB, dijital euroyu başlatıp başlatmamaya karar verecek ve bu konuda hangi yöne eğilimli olduğu açık görünüyor. Ancak, bu karar, bir dijital euro için yasal bir çerçeve oluşturan bir düzenlemenin onayını gerektiriyor.

Bu nedenle, 2023 yılında Avrupa Komisyonu, AB'nin yürütme organı, dijital euroyu düzenlemek için bir dijital euro paketi sundu. Bu, euro bölgesinde kullanıldığında aynı kuralların ve koşulların uygulanmasını sağlamak amacı taşımaktadır. Bu paket, Avrupa Parlamentosu'ndaki Ekonomik ve Parasal İşler Komitesine (ECON) havale edildi. 9 Şubat 2024'te, paket ve ECB'nin dijital euro araştırma aşaması hakkında bir taslak rapor sunuldu, ancak bu taslak rapor üzerinde henüz bir oylama yapılmamıştır. Bu nedenle, ECB, dijital euroyu başlatmak için gerekli yasama çerçevesine sahip olmadan kalmaktadır, ne kadar istemiş olursa olsun.

Lagarde'ın dijital euroyun faydalarını övgüyle anlatma ısrarı ve ECB'nin bunu başlatma konusundaki hazır olduklarına dair tekrar eden iddiaları, AB parlamentosunun düzenleme konusundaki yavaş hareket etmesine karşı bir sabırsızlık işareti olarak okunabilir.

Bu, 8 Nisan 2025'te, ECB İcra Kurulu Üyesi Piero Cipollone'un ECON Komitesine dijital euro projesinin gelişmeleri hakkında bir güncelleme sunmasıyla ve aynı zamanda Avrupa Parlamentosu (MEPs) üyelerinden yasama dosyasında ilerleme kaydetmelerini istemesiyle açık hale geldi.

Dijital euro'nun geliştirilmesi

2021 yılında, COVID-19 pandemisinin zirveye ulaştığı ve fiziksel nakit ödemelerdeki dramatik düşüşün yaşandığı dönemde, ECB, vatandaşlar ve işletmeler tarafından perakende ödemeleri için kullanılacak bir Euro bölgesi CBDC'si üzerine bir araştırma aşaması başlattı. Bu iki yıl sürdü, ardından merkez bankası, Kasım 2023'te dijital euro "hazırlık aşaması"na başladı.

Olumlu gelişmelerin ardından, Kasım 2024'te ECB, Şubat 2025'te başlayacak bir CBDC simülasyonunda koşullu ödemeleri test etmek için ortaklar çağrısında bulundu. Şubat ayı geldiğinde, ECB, kurumlar arasındaki işlemleri bir toptan CBDC ödeme sistemi ile gerçekleştirmek için girişimi genişlettiğini duyurdu.

Bir ay sonra, Lagarde ECB'nin projeye olan bağlılığını yineleyerek, dijital euro arkasındaki ekibin "hızlandırmaya odaklandığını" söyledi ve diğer paydaşları, Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Komisyonu gibi, projeye katılmaları için nasıl kampanya yürüttüklerini vurguladı.

Lagarde ayrıca dijital avronun “test aşaması”nın bu Ekim ayında sona ereceğini söyledi. Bunun ardından, ECB nihai bir rapor yayınlayacak ve gerekli yasaların beklenmesiyle bir CBDC çıkarıp çıkarmayacağına karar verecek.

Daha yakın bir tarihte, 5 Mayıs'ta ECB, dijital euro projesini test etmek için 70 katılımcıyla bir "inovasyon platformu" kurduğunu duyurdu. Merkez Bankası'na göre, platform, ECB'nin Avrupa düzeyinde yenilikçi dijital ödeme özellikleri ve hizmetleri geliştirmeleri için Avrupa aracılarına teknik destek ve altyapı sağladığı "öngörülen dijital euro ekosistemini" simüle ediyor.

Bu, bizi mevcut belirsizlik durumuna getiriyor; ECB testlere devam ediyor ama görünüşe göre dijital euro etrafında karar vermiş ve birleşmiş durumda, gerekli düzenleme ise—sıkça olduğu gibi—geri kalıyor.

İzleyin: CBDC'ler sadece dijital para biriminden daha fazlasıdır.