Регуляторная песочница: Блокчейн индустрии как инновационная испытательная площадка

Недавно Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга объявила о включении криптовалютных бирж в "Регуляторную песочницу", что вновь вызвало интерес к концепции регуляторной песочницы в отрасли. Концепция регуляторной песочницы была впервые предложена в Великобритании и направлена на создание относительно свободной среды для финансово-технологических компаний, чтобы тестировать инновационные продукты и услуги, а также позволяет регулирующим органам исследовать методы регулирования, подходящие для новых финансовых бизнесов.

Эта модель была принята несколькими странами, включая США, Сингапур, Австралию и другие. Китай также начал исследовать эту область, кроме Гонконга, в таких местах, как Ганджоуджян, Тайчжоу в Шаньдуне, Ханчжоу в Чжэцзян и Шэньчжэнь в Гуанчжоу также начали соответствующую практику.

! Песочница 1.jpg

Государственная регуляторная песочница

Модель Ганьчжоу

В июле 2017 года в округе Ганьчжоу провинции Цзянси был запущен Регуляторная песочница в области финансовых технологий на основе блокчейна, что стало первым в Китае проектом, возглавляемым государственными органами. Этот парк поощряет инновации в технологии блокчейн и финансовые стартапы, предоставляя им поддержку на уровне политики. В настоящее время парк занимает 25 000 квадратных метров и принял ряд соответствующих политик, таких как содействие регистрации блокчейна. Хотя парк функционирует уже более года, его конкретные достижения в области инноваций блокчейн-промышленности и регуляторных инноваций еще предстоит оценить.

Гонконгский план

Недавнее объявление Комиссии по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга о включении криптовалютных бирж в Регуляторную песочницу стало вторым случаем в Китае, когда регулирующие органы участвуют в Блокчейн-Регуляторной песочнице. Гонконгская схема состоит из двух этапов, второй этап займет как минимум 12 месяцев. В этот период криптовалютные биржи, желающие попасть под регулирование, получат специальные регуляторные исключения для проведения исследовательской деятельности. По завершении Регуляторной песочницы Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга примет решение о том, нужно ли регулировать криптовалютные биржи, и, возможно, выдаст соответствующие лицензии.

Следует отметить, что между Регуляторной песочницей в Ганьчжоу и Гонконге есть принципиальные различия. Модель Гонконга ближе к международным стандартам и реализуется высшим регуляторным органом, имея четкие цели для политических экспериментов. В то время как модель Ганьчжоу больше похожа на инкубационный парк, управляемый местными властями, и является частью стратегии дифференцированного развития региона.

Негосударственная "псевдорегуляторная песочница"

Кроме официальной Регуляторной песочницы в Ганьчжоу и Гонконге, в некоторых городах также появились аналогичные попытки, но их нельзя считать строго Регуляторной песочницей.

В сентябре 2017 года в Шэньчжэне был открыт индустриальный парк Регуляторной песочницы, в который вошли некоторые Блокчейн-компании. В декабре того же года в Циндао был представлен "Песочница Тайшань", которая заявила, что может быть применена в различных отраслях. В сентябре этого года в Ханчжоу также был основан индустриальный парк Блокчейн Регуляторной песочницы в заливе Ханчжоу.

Тем не менее, эти так называемые "Регуляторные песочницы" на самом деле не имеют прямого участия государства или регулирующих органов, скорее, они представляют собой обычные производственные парки. Их можно было бы назвать "Промышленными песочницами", по сути, они не отличаются от парков высоких технологий, просто они объединили блокчейн-компании.

Настоящая регуляторная песочница должна соединять компании финансовых технологий и государственные регулирующие органы, совместно исследуя в определённых рамках новые политики, подходящие для инноваций в области финансовых технологий. Регулирование является ключевым аспектом, а не наличие физического пространства.

В настоящее время многие города в стране под флагом "Регуляторная песочница" на самом деле занимаются инкубацией в парке. Такой подход имеет ограниченное реальное значение для содействия синхронному развитию регуляторных механизмов и инноваций в финансовых технологиях. Хотя нельзя исключать, что инициированные этими отраслевыми автономными организациями концентрации могут привести к эффективным саморегулирующим нормам, которые повлияют на регуляторную политику, однако, судя по текущей ситуации с операциями в индустриальных парках Блокчейн, достижение этой цели по-прежнему сталкивается с множеством вызовов.

! Песочница 2.jpg