Законопроект о стейблкоинах в США прошел ключевое голосование в Сенате, необходимо одобрение Палаты представителей и президента

Недавно Сенат США проголосовал за прекращение дебатов по законопроекту GENIUS Act о стейблкоинах с результатом 66 голосов за и 32 против. Этот результат устранил важные препятствия для окончательного принятия законопроекта, который теперь перейдет к общим дебатам и процессу внесения поправок в Сенате.

С момента официального внесения законопроекта в начале февраля этого года его текст претерпел несколько изменений. Последняя версия добавила больше положений о борьбе с отмыванием денег, защите прав потребителей и хранении активов, а также установила ограничения для технологических гигантов при выпуске стейблкоинов. Процесс продвижения законопроекта также продемонстрировал противостояние между законодателями двух партий по вопросу стейблкоинов.

Если закон GENIUS Act в конечном итоге станет законом, это будет первое федеральное законодательство о стейблкоинах в США, его влияние нельзя недооценивать.

Основное содержание законопроекта включает в себя:

1. Определите стейблкоин как цифровой актив, используемый для платежей или расчетов, который должен быть обеспечен резервом в долларах США или других высококачественных ликвидных активов в соотношении 1:1.

2. Установлена четкая процедура подачи заявок на лицензии на выпуск, введена "двойная система регулирования", позволяющая эмитентам регистрироваться на уровне штата или федеральном уровне.

3. Требуется, чтобы эмитенты стейблкоинов поддерживали резервный коэффициент 1:1, а резервные активы должны быть высококачественными ликвидными активами.

4. Эмитент должен публично раскрывать резервные активы и политику выкупа.

5. Классифицировать эмитентов стейблкоинов как финансовые учреждения по Закону о банковской тайне и требовать выполнения обязательств по борьбе с отмыванием денег.

6. Установить, что держатели стейблкоинов имеют право на получение выплат в первую очередь в случае банкротства эмитента.

7. Ясно, что оплата стейблкоином не рассматривается как ценные бумаги, товары или инвестиционная компания.

Законопроект также запрещает эмитентам стейблкоинов вводить в заблуждение, утверждая, что они застрахованы FDIC, или использовать термины, связанные с правительством США, и ограничивает выпуск стейблкоинов не финансовыми технологическими компаниями, если они не соответствуют нормативным требованиям.

В процессе продвижения обе партии депутатов достигли консенсуса по некоторым спорным вопросам. Например, были удалены положения, касающиеся конкретных проектов криптовалют, и внимание было сосредоточено на регуляции всей области стейблкоинов.

Законопроект GENIUS должен пройти через Палату представителей после одобрения Сенатом и в конечном итоге быть подписан президентом, чтобы стать законом. Палата представителей контролируется большинством республиканцев, поэтому ожидается, что законопроект будет относительно легко принят.

Если законопроект GENIUS Act будет успешно принят, он окажет глубокое влияние на рынок стейблкоинов. Это может способствовать консолидации отрасли, укреплению доверия потребителей, повышению прозрачности рынка и, возможно, привлечению большего количества институциональных инвесторов. Однако не финансовым технологическим компаниям может быть наложено больше ограничений на выпуск стейблкоинов.

Несмотря на то, что законопроект достиг значительного прогресса, все еще существуют некоторые нерешенные проблемы. Например, законопроект не ограничивает явно участие некоторых лиц в криптопроектах, что может стать предметом споров в будущем.

В целом, законопроект GENIUS Act о стейблкоинах, хотя и не стал официально законом, но принятие резолюции о прекращении дебатов проложило ему путь. Если он успешно пройдет все этапы, этот законопроект станет первой федеральной регуляторной рамкой для стейблкоинов в США и может изменить всю картину рынка стейблкоинов.