規制サンドボックス:ブロックチェーン業界の革新試験場

最近、香港証券監視委員会は暗号通貨取引所を「規制サンドボックス」に組み込むことを発表し、この措置は再び業界の規制サンドボックスへの関心を呼び起こしました。規制サンドボックスの概念は最初にイギリスで提唱され、フィンテック企業に対して、革新的な製品やサービスをテストするための比較的緩やかな環境を提供することを目的としています。また、規制機関が新しい金融業務に適した規制方法を探求することも可能にします。

このモデルは、アメリカ、シンガポール、オーストラリアなど、複数の国で採用されています。中国もこの分野での探索を始めており、香港を除くと、江西省の赣州、山東省の泰州、浙江省の杭州、広州、深圳などでも関連する実践が行われています。

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政府主導の規制サンドボックス

赣州モード

2017年7月、江西省赣州のブロックチェーン金融産業サンドボックス園がスタートしました。これは中国本土で初めて政府部門が主導するブロックチェーン規制サンドボックスです。この園区はブロックチェーン技術のイノベーションと金融アプリケーションのイノベーション企業の入居を奨励し、政策支援を提供します。現在、園区は2.5万平方メートルの産業園を建設しており、ブロックチェーンの登録を促進するなど、一連の関連政策を策定しています。園区はすでに1年以上運営されていますが、ブロックチェーン産業のイノベーションと規制のイノベーションにおける具体的な成果はまだ観察が必要です。

香港プラン

香港証券監察委員会は最近、暗号通貨取引所を規制サンドボックスに組み込むことを発表しました。これは中国で二番目の規制機関が参加するブロックチェーン規制サンドボックスです。香港のプランは二つの段階に分かれており、第二段階は少なくとも12ヶ月必要です。この期間中、規制を受けることを希望する暗号取引所は、探索的な運営を行うための特別な規制免除を受けることになります。規制サンドボックスが終了した後、香港証券監察委員会は暗号通貨取引所に対して規制を実施するかどうかを決定し、関連するライセンスを発行する可能性があります。

注意すべき点は、赣州と香港の規制サンドボックスには本質的な違いがあることです。香港のモデルは国際基準に近く、最高の規制機関によって実施され、明確な政策実験の目標を持っています。一方、赣州のモデルは地方政府主導のインキュベーションパークに近く、地方の差別化された発展戦略の一部です。

非政府主導の"擬似規制サンドボックス"

赣州と香港の正式な規制サンドボックスの他にも、一部の都市で類似の試みが見られますが、これらは厳密な意味での規制サンドボックスとは見なされません。

2017年9月、深圳市の規制サンドボックス産業園が開設され、いくつかのブロックチェーン企業が参加しました。同年12月に「泰山サンドボックス」が青島で発表され、あらゆる業界に適用できると主張しました。今年9月、杭州も中国ブロックチェーン規制サンドボックス杭州湾産業園を設立しました。

しかし、これらのいわゆる「規制サンドボックス」は、実際には政府や規制機関の直接的な関与が欠けており、むしろ普通の産業団地のようです。これらは「産業サンドボックス」と呼ばれる方が適切かもしれず、本質的にはハイテク産業団地と大きな違いはなく、単にブロックチェーン企業が集まっているだけです。

真の規制サンドボックスは、フィンテック革新企業と政府の規制当局を結びつけ、特定の範囲内でフィンテック革新に適した新しい政策を共同で探求するべきです。規制こそが核心的な要点であり、物理的な空間の存在ではありません。

現在、国内の多くの都市は「規制サンドボックス」の旗を掲げているが、実際には園区のインキュベーションを行っている。このような行為は、規制メカニズムとフィンテックの革新の協調的な発展を推進する実質的な意義は限られている。これらの業界自治組織が主導する産業集積が効果的な自己規律規範を生み出し、それが規制政策に影響を与える可能性を排除することはできないが、現存するブロックチェーン産業園区の運営状況を見る限り、この目標の実現には依然として多くの課題がある。

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