Regulatory Sandbox: Blok inovasi industri Blockchain

Baru-baru ini, Komisi Sekuritas dan Futures Hong Kong mengumumkan bahwa bursa cryptocurrency akan dimasukkan ke dalam "Regulatory Sandbox", langkah ini sekali lagi memicu perhatian industri terhadap regulatory sandbox. Konsep regulatory sandbox pertama kali diperkenalkan oleh Inggris, bertujuan untuk memberikan lingkungan yang relatif longgar bagi perusahaan fintech untuk menguji produk dan layanan inovatif, sekaligus memungkinkan otoritas pengatur untuk menjelajahi cara-cara pengaturan yang sesuai untuk bisnis keuangan baru.

Model ini telah diadopsi oleh beberapa negara, termasuk Amerika Serikat, Singapura, Australia, dan lainnya. China juga mulai menjelajahi bidang ini, selain Hong Kong, tempat-tempat seperti Ganzhou di Jiangxi, Taizhou di Shandong, Hangzhou di Zhejiang, dan Shenzhen di Guangzhou juga telah melakukan praktik terkait.

Sandbox Regulasi yang Dipimpin Pemerintah

Mode Ganzhou

Pada Juli 2017, kawasan industri sandbox keuangan blockchain di Distrik Ganzhou, Provinsi Jiangxi diluncurkan, ini adalah sandbox regulasi blockchain pertama yang dipimpin oleh departemen pemerintah di daratan China. Kawasan ini mendorong inovasi teknologi blockchain dan perusahaan inovasi aplikasi keuangan untuk bergabung, serta memberikan dukungan kebijakan. Saat ini, kawasan tersebut telah membangun taman industri seluas 25.000 meter persegi dan menerapkan serangkaian kebijakan terkait, seperti mendorong pendaftaran blockchain, dll. Meskipun kawasan tersebut telah beroperasi selama lebih dari satu tahun, hasil konkret dalam inovasi industri blockchain dan inovasi regulasi masih perlu diamati.

Rencana Hong Kong

Otoritas Sekuritas dan Futures Hong Kong baru-baru ini mengumumkan bahwa mereka akan memasukkan bursa cryptocurrency ke dalam Regulatory Sandbox, yang merupakan Regulatory Sandbox blockchain kedua di Cina yang melibatkan lembaga pengatur. Rencana Hong Kong dibagi menjadi dua tahap, tahap kedua setidaknya memerlukan waktu 12 bulan. Selama periode ini, bursa crypto yang ingin diatur akan mendapatkan pengecualian regulasi khusus untuk melakukan operasi eksplorasi. Setelah berakhirnya Regulatory Sandbox, Otoritas Sekuritas dan Futures Hong Kong akan memutuskan apakah akan menerapkan regulasi pada bursa cryptocurrency, dan kemungkinan akan mengeluarkan lisensi terkait.

Perlu dicatat bahwa terdapat perbedaan mendasar antara sandbox regulasi di Ganzhou dan Hong Kong. Model Hong Kong lebih dekat dengan standar internasional, diterapkan oleh otoritas pengawas tertinggi, dan memiliki tujuan eksperimen kebijakan yang jelas. Sementara itu, model Ganzhou lebih mirip dengan kawasan inkubasi yang dipimpin oleh pemerintah daerah, sebagai bagian dari strategi pengembangan diferensiasi lokal.

Sandbox Regulasi "Palsu" yang Tidak Dipimpin Pemerintah

Selain regulasi resmi di Ganzhou dan Hong Kong, beberapa kota juga telah melakukan beberapa upaya serupa, tetapi ini tidak dapat dianggap sebagai regulasi sandbox dalam arti yang ketat.

Pada bulan September 2017, Taman Industri Regulatory Sandbox di Shenzhen diresmikan, dan beberapa perusahaan Blockchain bergabung di dalamnya. Pada bulan Desember tahun yang sama, "Sandbox Taishan" diluncurkan di Qingdao, yang mengklaim dapat diterapkan di berbagai sektor. Bulan September tahun ini, Hangzhou juga mendirikan Taman Industri Regulatory Sandbox Blockchain China di Teluk Hangzhou.

Namun, yang disebut "Regulatory Sandbox" ini sebenarnya kurang melibatkan partisipasi langsung dari pemerintah atau lembaga regulasi, lebih mirip dengan kawasan industri biasa. Mereka mungkin lebih pantas disebut sebagai "Sandbox Industri", yang pada dasarnya tidak jauh berbeda dengan kawasan industri teknologi tinggi, hanya saja mereka mengumpulkan perusahaan-perusahaan Blockchain.

Regulatory Sandbox yang sebenarnya harus menghubungkan perusahaan inovasi teknologi keuangan dan lembaga pengawas pemerintah, bersama-sama menjelajahi kebijakan baru yang sesuai untuk inovasi teknologi keuangan dalam lingkup tertentu. Pengawasan adalah inti dari makna, bukan keberadaan ruang fisik.

Saat ini, banyak kota di dalam negeri mengusung "Regulatory Sandbox", tetapi sebenarnya melakukan inkubasi kawasan. Praktik ini memiliki makna substansial yang terbatas dalam mendorong perkembangan bersinergi antara mekanisme regulasi dan inovasi teknologi finansial. Meskipun tidak bisa diabaikan bahwa pengumpulan industri yang dipimpin oleh organisasi otonomi ini mungkin menghasilkan norma-norma disiplin yang efektif, yang dapat mempengaruhi kebijakan regulasi, namun dari situasi operasional kawasan industri Blockchain yang ada saat ini, pencapaian tujuan ini masih menghadapi banyak tantangan.