Regulatory Sandbox: Bloc de l'innovation dans l'industrie Blockchain

Récemment, la Commission des valeurs mobilières de Hong Kong a annoncé l'inclusion des échanges de cryptomonnaies dans le "Regulatory Sandbox", cette mesure a de nouveau suscité l'intérêt de l'industrie pour le concept de Regulatory Sandbox. Le concept de Regulatory Sandbox a été proposé pour la première fois par le Royaume-Uni, visant à offrir un environnement relativement détendu aux entreprises de technologie financière pour tester des produits et services innovants, tout en permettant aux organismes de réglementation d'explorer des méthodes de régulation adaptées aux nouvelles activités financières.

Ce modèle a été adopté par plusieurs pays, y compris les États-Unis, Singapour, l'Australie, etc. La Chine a également commencé à explorer ce domaine, en dehors de Hong Kong, des lieux comme Ganzhou dans le Jiangxi, Taizhou dans le Shandong, Hangzhou dans le Zhejiang et Guangzhou et Shenzhen ont également mené des pratiques connexes.

Sandbox réglementaire dirigé par le gouvernement

Modèle de Ganzhou

En juillet 2017, le parc industriel de la technologie financière en blockchain de Ganzhou, province du Jiangxi, a été lancé, devenant ainsi le premier sandbox réglementaire de blockchain dirigé par un département gouvernemental en Chine continentale. Ce parc encourage l'innovation technologique en blockchain et l'innovation des applications financières, et offre un soutien politique. Actuellement, le parc a été construit avec une superficie de 25 000 mètres carrés, et une série de politiques connexes a été mise en place, telles que la promotion de l'enregistrement de la blockchain, etc. Bien que le parc soit en fonctionnement depuis plus d'un an, ses résultats concrets en matière d'innovation dans l'industrie de la blockchain et d'innovation réglementaire restent à observer.

Plan de Hong Kong

La Commission des valeurs mobilières de Hong Kong a récemment annoncé l'inclusion des échanges de cryptomonnaies dans un Regulatory Sandbox, ce qui constitue le deuxième Regulatory Sandbox lié à la Blockchain en Chine impliquant des organismes de réglementation. Le plan de Hong Kong se divise en deux phases, la deuxième phase nécessitant au moins 12 mois. Pendant cette période, les échanges de cryptomonnaies souhaitant être réglementés bénéficieront d'exemptions réglementaires spéciales pour mener des opérations exploratoires. À la fin du Regulatory Sandbox, la Commission des valeurs mobilières de Hong Kong décidera si elle doit réguler les échanges de cryptomonnaies et pourrait délivrer des licences correspondantes.

Il convient de noter qu'il existe des différences essentielles entre le Regulatory Sandbox de Ganzhou et celui de Hong Kong. Le modèle de Hong Kong est plus proche des normes internationales, mis en œuvre par l'autorité de régulation suprême, avec des objectifs d'expérimentation politique clairement définis. En revanche, le modèle de Ganzhou ressemble davantage à un parc d'incubation dirigé par le gouvernement local, faisant partie d'une stratégie de développement différenciée au niveau local.

Sandbox réglementaire "pseudo" dirigé par des non-gouvernementaux

En plus des réglementations officielles du Regulatory Sandbox à Ganzhou et à Hong Kong, certaines villes ont également vu émerger des tentatives similaires, mais celles-ci ne peuvent pas être considérées comme des Regulatory Sandboxes au sens strict.

En septembre 2017, le parc industriel du Regulatory Sandbox de Shenzhen a été inauguré, et certaines entreprises de Blockchain y ont adhéré. En décembre de la même année, le "Sandbox Taishan" a été lancé à Qingdao, affirmant pouvoir être appliqué à divers secteurs. En septembre de cette année, Hangzhou a également établi le parc industriel du Regulatory Sandbox de Blockchain de Hangzhou Bay.

Cependant, ces soi-disant "Regulatory Sandbox" manquent en réalité de la participation directe du gouvernement ou des organismes de réglementation, et ressemblent davantage à des parcs industriels ordinaires. Ils seraient peut-être mieux qualifiés de "parcs industriels", n'ayant en essence pas de différence significative avec les parcs industriels de haute technologie, si ce n'est qu'ils rassemblent des entreprises de Blockchain.

Un véritable Regulatory Sandbox devrait connecter les entreprises innovantes en fintech et les autorités de régulation gouvernementales, afin d'explorer ensemble de nouvelles politiques adaptées à l'innovation en fintech dans un cadre spécifique. La régulation est l'essence même, et non l'existence d'un espace physique.

Actuellement, de nombreuses villes en Chine, sous le prétexte du "Regulatory Sandbox", se livrent en réalité à l'incubation de parcs. Cette pratique a une signification limitée pour promouvoir le développement synergique des mécanismes de régulation et de l'innovation en fintech. Bien qu'il ne soit pas exclu que la concentration industrielle menée par ces organisations autonomes puisse produire des normes d'autorégulation efficaces, influençant ainsi les politiques de régulation, l'état actuel des parcs industriels de Blockchain montre que la réalisation de cet objectif fait encore face à de nombreux défis.