La Reserva Federal (FED)主席对Bitcoin政策持保守立场，但特朗普阵营仍在推进

Recientemente, el presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, dejó en claro en una conferencia de prensa después de la reunión de política monetaria que la Reserva Federal no tiene intención de participar en ningún plan gubernamental para acumular Bitcoin. Enfatizó que estas cuestiones pertenecen al ámbito de responsabilidad del Congreso y que la Reserva Federal no está buscando cambiar las leyes existentes para permitir la tenencia de Bitcoin. Estos comentarios provocaron de inmediato una agitación en el mercado, con el precio de Bitcoin retrocediendo rápidamente desde su punto máximo a principios de semana. Según los datos de un mercado de predicciones, la posibilidad de una reserva estratégica de Bitcoin cayó del 40% en su punto máximo del 18 al 34% después del discurso de Powell. El valor total del mercado de criptomonedas también se desplomó rápidamente, evaporándose alrededor del 7.5%.

La declaración de Powell no solo ha generado dudas en el mercado sobre el futuro de la "Reserva Estratégica de Bitcoin (BSR)", sino que también ha llevado a las personas a enfocarse nuevamente en una pregunta más profunda: ¿realmente tiene La Reserva Federal (FED) el poder de detener el plan BSR?

Para responder a esta pregunta, primero es necesario aclarar la posición de La Reserva Federal (FED) en el sistema financiero de Estados Unidos. La institución superior de la Reserva Federal es el Congreso de los Estados Unidos: el Congreso es la máxima autoridad de todos los organismos reguladores financieros, establece regulaciones y políticas financieras a través de la legislación y autoriza a otras instituciones financieras (como la SEC y la Reserva Federal) a ejercer sus funciones. En el mercado financiero de Estados Unidos, la política monetaria y la política fiscal son las dos herramientas centrales de la gestión económica del gobierno, y son responsabilidades de la Reserva Federal y del Departamento del Tesoro, respectivamente. Estas instituciones se equilibran entre sí y también mantienen independencia mutua para garantizar el funcionamiento estable de la economía y las finanzas de Estados Unidos.

La Reserva Federal (FED) goza de una alta independencia en la política monetaria y la estabilidad económica del país, pero en la toma de decisiones para establecer el BSR, la Reserva Federal (FED) no puede "vetar" por completo.

Si el gobierno de Trump quiere establecer rápidamente el BSR, la forma más directa sería firmar una orden ejecutiva tras asumir el cargo, instruyendo al Departamento del Tesoro de EE. UU. a utilizar el Fondo de Estabilización de Divisas (ESF) para comprar directamente Bitcoin. El ESF es un fondo especial gestionado por el Departamento del Tesoro de EE. UU., que se utiliza principalmente para intervenir en el mercado de divisas, apoyar la estabilidad del dólar y responder a crisis financieras internacionales, y actualmente incluye activos como dólares, Derechos Especiales de Giro (SDR) y oro. El funcionamiento de este fondo no está bajo el control del Congreso de EE. UU.; el presidente y el Tesoro tienen una gran autonomía en su uso. Teóricamente, el presidente puede instruir directamente al Tesoro a través de una orden ejecutiva para ajustar la forma en que se distribuyen los fondos del ESF, para comprar o reservar activos específicos, eludiendo así la aprobación de asignaciones directas del Congreso y reduciendo la resistencia política.

Este método es el más fácil de implementar, y el uso de los fondos del ESF no requiere la aprobación previa del Congreso, aunque el Congreso puede limitar su operación mediante investigaciones o legislación. Durante la pandemia de COVID-19 en 2020, el Congreso impuso estrictas limitaciones a algunas operaciones de fondos del Departamento del Tesoro. Además, la sostenibilidad del BSR, establecido mediante órdenes ejecutivas, es cuestionable, ya que las órdenes ejecutivas son, por naturaleza, una expansión del poder ejecutivo, y un sucesor podría anular o modificar decisiones relacionadas anteriores mediante nuevas órdenes ejecutivas.

Si se desea establecer y mantener la estabilidad a largo plazo del BSR, es necesario elegir otro camino, es decir, a través de la legislación del Congreso, incorporar Bitcoin en la "Ley de Reservas Estratégicas" o leyes similares, estableciendo claramente el estatus de Bitcoin como activo de reserva estratégica nacional. Este enfoque tiene una mayor legitimidad y puede establecer un marco a largo plazo para las reservas de Bitcoin. La "Ley de Reservas Estratégicas de Bitcoin de EE. UU.", propuesta anteriormente por la senadora republicana Cynthia Lummis, es una elección de este camino. Este proyecto de ley ya ha sido presentado formalmente al Congreso y está siendo revisado por el Comité Bancario del Senado; posteriormente, deberá pasar por el Senado, la Cámara de Representantes y la aprobación del presidente para completar formalmente la legislación. Por lo tanto, establecer reservas estratégicas de Bitcoin a través de este camino llevará más tiempo y podría enfrentar diversas resistencias en el proceso.

Ya sea a través de órdenes ejecutivas del presidente o legislación del Congreso para establecer reservas estratégicas de Bitcoin, según los planes que se han revelado hasta ahora, finalmente deben ser implementados por el Departamento del Tesoro, y no por La Reserva Federal (FED).

Además de las soluciones mencionadas, la Reserva Federal (FED) y el Departamento del Tesoro podrían teóricamente optar por un camino intermedio para la asignación de Bitcoin. La Reserva Federal puede comprar Bitcoin a través de operaciones en el mercado abierto e incluirlo en su balance. Debido a su relativa independencia, las acciones de la Reserva Federal no necesitan pasar por el Congreso, pero requieren un marco de políticas claro que apoye su compra de Bitcoin. Además, con las declaraciones recientes de la Reserva Federal, la posibilidad de que este plan se implemente a corto plazo parece baja. Por su parte, el Departamento del Tesoro podría establecer un fondo especializado para invertir en Bitcoin como parte de un plan de inversión fiscal, aunque esto no cambiaría el marco legal existente, pero el financiamiento relacionado necesitaría la aprobación del Congreso.

Independientemente de cómo se avance, el "La Reserva Federal (FED) dice que no" no puede desestimar de una sola vez la propuesta de BSR, y el campamento de Trump ha respaldado esto con acciones. Según datos en la cadena, justo dos minutos después de que Powell comenzara su discurso, el proyecto de criptomonedas de la familia Trump comenzó a comprar otras criptomonedas. Esta escena, sin duda, revela una lucha más profunda: por un lado, la fría respuesta de la Reserva Federal (FED) al plan de reserva estratégica de Bitcoin muestra la cautela del gobierno hacia los activos emergentes; por otro lado, los pasos del proyecto de criptomonedas de la familia Trump sugieren una sutil lucha entre el poder tradicional y la innovación del mercado. La delicada lucha entre el gobierno, las finanzas tradicionales y el mercado de criptomonedas podría ser el preludio del futuro destino del mercado de criptomonedas.