Nuevo activo estratégico del gobierno estatal: visión prospectiva del plan de reservas de Bitcoin para 2025

En el cruce entre las criptomonedas y las finanzas tradicionales, una nueva propuesta legislativa ha suscitado un amplio interés. Este borrador, titulado "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025", tiene como objetivo integrar Bitcoin en los sistemas financieros de los estados de EE. UU. como una herramienta de reserva estratégica. Esto no solo es un intento sin precedentes, sino también una medida audaz adoptada en el contexto de una creciente incertidumbre económica global, para hacer frente a la inflación y aumentar la capacidad de resistencia financiera.

Bitcoin: ¿el nuevo activo de reserva del gobierno estatal?

Con los cambios en la situación política, la discusión sobre la inclusión de Bitcoin en las reservas estratégicas del país se ha profundizado. El objetivo de la "Ley de Reservas Estratégicas de Bitcoin 2025" es autorizar a los funcionarios de finanzas estatales a incluir Bitcoin en las reservas fiscales para protegerse contra la depreciación de los activos causada por la inflación.

Al revisar la historia de Estados Unidos, ha habido varias adquisiciones estratégicas importantes, como la compra de Manhattan, la compra de Luisiana y la compra de California y Alaska en el siglo XIX. Estas transacciones parecían arriesgadas al principio, pero finalmente trajeron enormes beneficios económicos y estratégicos a Estados Unidos.

La misma lógica se puede aplicar a la potencial adquisición de Bitcoin hoy. Bitcoin, como un activo estratégico a futuro, posee una escasez y un potencial de apreciación a largo plazo similares a los importantes recursos históricos. Al adquirir Bitcoin e incorporarlo a las reservas fiscales del estado, Estados Unidos podría prolongar esta exitosa experiencia histórica de grandes logros, expandiendo su dominio financiero a la nueva era de la economía digital.

En la primera parte de la "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025", los legisladores señalan claramente que la inflación ha erosionado gravemente el poder adquisitivo de las finanzas estatales y de los fondos de pensiones, afectando el bienestar económico de los residentes. Aunque el gobierno estatal no puede controlar la oferta monetaria federal y las políticas macroeconómicas, tiene la responsabilidad de proteger la salud financiera del estado. Por lo tanto, el Bitcoin, como un activo antiinflacionario, ha sido puesto en la agenda. Los datos muestran que el valor de mercado del Bitcoin se ha disparado rápidamente en los últimos 16 años, superando actualmente el billón de dólares, lo que sin duda demuestra su potencial en la lucha contra la inflación.

Elasticidad e Innovación: La Intención de la Nueva Legislación

En el borrador, el gobierno estatal planea, a través de la legislación, permitir la inclusión de Bitcoin y otros activos digitales en la cartera de inversiones del estado, como una medida para enfrentar la inflación y la incertidumbre económica. El objetivo central de la legislación es:

• Proteger el poder adquisitivo del tesoro estatal y evitar que los activos se devalúen debido a la inflación.
• A través de políticas de inversión flexibles, responder rápidamente a los cambios del mercado y aumentar los rendimientos.
• Asegúrese de que la estrategia de inversión se ajuste a los objetivos de mejorar la seguridad económica y la resiliencia financiera del estado.

La ley enfatiza especialmente la flexibilidad. En un contexto de economía global cada vez más compleja y cambiante, los modelos de inversión tradicionales a menudo parecen demasiado rígidos, mientras que la introducción de activos digitales como Bitcoin proporciona más opciones para las carteras de inversión, permitiendo a los gobiernos estatales manejar mejor los riesgos del mercado.

Custodia segura: Medidas de protección para activos digitales

En la tenencia y gestión de activos digitales, el borrador plantea estrictos requisitos de seguridad. En concreto, la custodia de Bitcoin incluye tres formas: tenencia directa por parte del tesoro estatal, tenencia a través de un custodio calificado, o tenencia a través de productos cotizados en bolsa registrados (ETP). Al mismo tiempo, para garantizar la seguridad de los activos digitales, el borrador propone una "solución de custodia segura" —exigiendo que las claves privadas sean controladas únicamente por el gobierno y almacenadas en un entorno encriptado, garantizando la seguridad de los activos mediante medidas como centros de datos geográficamente dispersos y una estructura de gobernanza multiparte.

En concreto, la "solución de custodia segura" incluye las siguientes medidas:

• Control exclusivo de la clave privada: la clave privada encriptada debe ser mantenida por una entidad gubernamental y solo se puede acceder en un entorno de encriptación de extremo a extremo.
• Centros de datos geográficamente dispersos: los dispositivos de hardware de las claves privadas deben almacenarse en al menos dos centros de datos seguros dispersos geográficamente para prevenir el riesgo de fallos en un único lugar.
• Estructura de gobernanza múltiple: La autorización de cada transacción debe pasar por una estructura de gobernanza múltiple, asegurando que todas las transacciones sean aprobadas y registradas de manera estricta.
• Mecanismo de recuperación ante desastres: los proveedores de servicios de custodia deben contar con un mecanismo de recuperación ante desastres completo, que asegure que, en caso de que el proveedor no pueda cumplir con sus funciones, el gobierno estatal aún pueda acceder y gestionar los activos.
• Auditorías de código periódicas: las soluciones de custodia deben someterse a auditorías de código y pruebas de penetración realizadas por empresas de auditoría de manera regular, y deben corregir de manera oportuna cualquier vulnerabilidad que se descubra.

Bitcoin impuestos: ¿una nueva fuente de financiación para los servicios públicos?

La quinta parte del proyecto de ley se refiere a los métodos de pago de impuestos y tasas. Según el borrador, los impuestos y tasas pagados en Bitcoin se transferirán al fondo general del estado, mientras que el fondo estatal compensará la cuenta de activos digitales correspondiente en dólares. Este arreglo no solo asegura la flexibilidad en el uso de los fondos, sino que también significa que la aceptación del Bitcoin a nivel estatal ha aumentado significativamente.

Específicamente, el proceso de pago de impuestos con Bitcoin es el siguiente:

• Pago de impuestos: Los contribuyentes pueden utilizar Bitcoin para pagar impuestos, y estas monedas se depositarán primero en la cuenta del fondo general del estado.
• Conversión de fondos: el fondo general del estado compensará en una cantidad equivalente en dólares a la cuenta de activos digitales designada, para garantizar el equilibrio financiero.
• Gestión transparente: A través de la tecnología blockchain, el flujo de ingresos y gastos de Bitcoin se vuelve público y transparente, reduciendo el riesgo de corrupción y abuso de fondos.

Además, el borrador también permite a los fondos de pensiones estatales invertir en productos de intercambios de activos digitales registrados, enriqueciendo aún más los canales de inversión. Estas medidas indican que Bitcoin no solo es una herramienta para combatir la inflación, sino que también podría convertirse en parte de la fuente de financiamiento de los servicios públicos, integrándose gradualmente en la vida cotidiana de las personas.

Detrás de la legislación: un experimento de innovación financiera

La "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025" es, sin duda, un intento sin precedentes y un reflejo de la modernización del sistema financiero. A medida que algunos estados aprueban leyes sobre "derechos de Bitcoin", la presentación de esta ley de reserva estratégica parece lógica y de gran significado. Las organizaciones relevantes, como defensores de Bitcoin, intentan promover la aplicación de Bitcoin en una gama más amplia de campos a través de tal legislación, proporcionando a los legisladores una perspectiva para entender la tecnología blockchain y ayudándoles a aprovechar las oportunidades de la era digital en el proceso de formulación de políticas.

Para hacer frente al riesgo de alta volatilidad del Bitcoin, el borrador propone algunas medidas de control de riesgos:

• Límite de inversión: la proporción de inversión del estado en Bitcoin no debe exceder el 10% del total de los fondos relacionados, para evitar una dependencia excesiva de un único activo.
• Préstamos de activos: Sin aumentar el riesgo financiero, las finanzas estatales pueden obtener ingresos adicionales mediante el préstamo de Bitcoin, pero deben seguir las reglas establecidas por los funcionarios de finanzas del estado.
• Estrategias de inversión diversificadas: se alienta a los gobiernos estatales a continuar invirtiendo en otros activos financieros tradicionales al introducir Bitcoin, para garantizar la estabilidad del portafolio de inversión en general.

Para esta propuesta, si finalmente puede ser ampliamente aceptada e implementada, aún depende de la discusión y evaluación de los gobiernos estatales y del público. Pero su enfoque sin duda merece ser considerado.

En resumen, la "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin 2025" está llena de ambición e intenta mejorar la resiliencia y flexibilidad de los fondos públicos al incorporar a Bitcoin, este emergente activo digital, en el sistema financiero estatal. Detrás de esta legislación hay tanto la urgente necesidad de impulsar la modernización financiera como una cautelosa prevención de los nuevos riesgos. Si este experimento tendrá éxito y proporcionará un nuevo paradigma para las inversiones gubernamentales y la innovación financiera en el futuro, solo el tiempo lo dirá.