sandbox regulatorio: Cadena de bloques行业的创新试验场

Recientemente, la Comisión de Valores de Hong Kong anunció que incluirá a los intercambios de criptomonedas en el "sandbox regulatorio", lo que ha vuelto a generar el interés de la industria por el sandbox regulatorio. El concepto de sandbox regulatorio fue propuesto por primera vez en el Reino Unido, con el objetivo de proporcionar un entorno relativamente flexible para que las empresas de tecnología financiera prueben productos y servicios innovadores, al mismo tiempo que permite a los organismos reguladores explorar formas de regulación adecuadas para nuevos tipos de negocios financieros.

Este modelo ha sido adoptado por varios países, incluidos Estados Unidos, Singapur, Australia, entre otros. China también ha comenzado a explorar este campo; además de Hong Kong, lugares como Ganzhou en Jiangxi, Taizhou en Shandong, Hangzhou en Zhejiang y Guangzhou en Shenzhen también han llevado a cabo prácticas relacionadas.

Sandbox regulatorio liderado por el gobierno

Modo Ganzhou

En julio de 2017, se inició el sandbox regulatorio de la industria financiera de la cadena de bloques en el distrito de Ganzhou, provincia de Jiangxi, que es el primer sandbox regulatorio de cadena de bloques liderado por un departamento gubernamental en la China continental. Este parque industrial fomenta la llegada de empresas de innovación tecnológica de cadena de bloques y de innovación en aplicaciones financieras, y proporciona apoyo político. Actualmente, el parque industrial ha construido 25,000 metros cuadrados y ha implementado una serie de políticas relacionadas, como la promoción del registro de cadena de bloques. Aunque el parque ha estado en funcionamiento durante más de un año, los resultados específicos en términos de innovación en la industria de la cadena de bloques y de innovación en la regulación aún están por observar.

plan de Hong Kong

La Comisión de Valores de Hong Kong anunció recientemente que incorporará a los intercambios de criptomonedas en un sandbox regulatorio, que es el segundo sandbox regulatorio de cadena de bloques en China con la participación de un organismo regulador. El plan de Hong Kong se divide en dos fases, y la segunda fase requerirá al menos 12 meses. Durante este tiempo, se espera que los intercambios de criptomonedas que deseen ser regulados obtengan exenciones regulatorias especiales para llevar a cabo operaciones exploratorias. Al finalizar el sandbox regulatorio, la Comisión de Valores de Hong Kong decidirá si implementará regulación sobre los intercambios de criptomonedas y podría emitir licencias relacionadas.

Es importante señalar que existen diferencias esenciales entre el sandbox regulatorio de Ganzhou y el de Hong Kong. El modelo de Hong Kong se asemeja más a los estándares internacionales, implementado por la autoridad reguladora más alta, con objetivos claros de experimentación política. Por otro lado, el modelo de Ganzhou se asemeja más a un parque de incubación dirigido por el gobierno local, formando parte de una estrategia de desarrollo diferenciada a nivel local.

"sandbox regulatorio" no dirigido por el gobierno

Además de los sandbox regulatorios oficiales de Ganzhou y Hong Kong, algunas ciudades también han tenido intentos similares, pero estos no pueden considerarse estrictamente como sandbox regulatorios.

En septiembre de 2017, se inauguró el parque industrial de sandbox regulatorio en Shenzhen, donde algunas empresas de Cadena de bloques se unieron. En diciembre de ese mismo año, se lanzó el "sandbox de Taishan" en Qingdao, que afirma poder aplicarse a diversas industrias. En septiembre de este año, Hangzhou también estableció el parque industrial de sandbox regulatorio de Cadena de bloques de Hangzhou Bay.

Sin embargo, estos llamados "sandbox regulatorio" en realidad carecen de la participación directa del gobierno o de las agencias reguladoras, pareciendo más un parque industrial común. Podrían ser más apropiados para ser llamados "sandbox industrial", y en esencia no difieren mucho de los parques industriales de alta tecnología, simplemente han agrupado a empresas de Cadena de bloques.

Un verdadero sandbox regulatorio debería conectar a las empresas de innovación en tecnología financiera y a los organismos reguladores del gobierno, explorando conjuntamente nuevas políticas adecuadas para la innovación en tecnología financiera dentro de un marco específico. La regulación es el núcleo del asunto, no la existencia de un espacio físico.

Actualmente, muchas ciudades en el país están bajo el lema de "sandbox regulatorio", pero en realidad están llevando a cabo la incubación de parques. Esta práctica tiene un significado limitado en cuanto al impulso del desarrollo conjunto de mecanismos regulatorios e innovación en tecnología financiera. Aunque no se puede descartar que la concentración industrial liderada por estas organizaciones de autogobierno pueda generar normas de autorregulación efectivas, lo que a su vez podría influir en las políticas regulatorias, la realidad de la operación de los parques industriales de cadena de bloques existentes aún enfrenta numerosos desafíos.