وزارة الأمن العام تصدر لوائح جديدة للحد من "الصيد في أعالي البحار"، وتنظيم الفوضى في إنفاذ القانون عبر المقاطعات

في السنوات الأخيرة، تزايدت الأصوات المعارضة لـ"الصيد في البحار البعيدة" و"تطبيق القانون بدافع الربح". وينتج هذا الظاهرة من عدة أسباب، بما في ذلك سعي بعض المناطق بسبب الضغوط المالية إلى القضايا التي يمكن أن تخلق فوائد اقتصادية، بالإضافة إلى أن لوائح الولاية القضائية الجنائية لدينا واسعة جداً، مما يوفر أساساً قانونياً لـ"الصيد في البحار البعيدة".

منذ النصف الثاني من عام 2024، اتخذ النظام القضائي عدة تدابير للحد من هذه المشكلة، مثل "التحقيق في حماية الشركات" و"المراقبة القضائية الخاصة بشأن تنفيذ القانون غير القانوني في مناطق مختلفة والإنفاذ القائم على المصلحة". ومع ذلك، فإن أقوى التدابير هو اللائحة الجديدة التي أصدرتها وزارة الأمن العام في مارس 2025، والتي تهدف إلى الحد من صيد الأسماك في أعالي البحار من المصدر، ومنع الأجهزة المحلية من سوء استخدام اختصاص القضايا للقيام بإنفاذ قائم على المصلحة.

تنص القواعد الجديدة على أن الاختصاص في القضايا الجنائية عبر المقاطعات يعتمد أساسًا على موقع الجريمة الرئيسية، مع اعتبار موقع الشركة كمساعد. هذا يختلف عن "لوائح إجراءات معالجة القضايا الجنائية من قبل أجهزة الأمن العامة" الحالية، التي تنص على أن القضايا الجنائية تخضع لاختصاص الشرطة في مكان الجريمة أو مكان إقامة المشتبه فيه، مما يجعل النطاق أوسع.

بالنسبة للجرائم الإلكترونية، تسمح اللوائح الحالية بسلطة عدة جهات من الشرطة على أن تكون لها الولاية القضائية، بما في ذلك موقع الخادم وموقع مزود الخدمة عبر الإنترنت. كما أن اللوائح الصادرة في عام 2018 سمحت أيضًا للسلطة القضائية للشرطة التي اكتشفت أو استلمت القضية بالتحقيق في قضايا الجرائم الاقتصادية، مما وسع نطاق الولاية القضائية بشكل أكبر.

قد تؤدي هذه القواعد الواسعة للاختصاص إلى تنافس الجهات القضائية في مناطق مختلفة على القضايا ذات الجدوى الاقتصادية، مما يجعل من الصعب على المحامين الدفاع عن موكليهم من منظور الاختصاص. كما قد يؤثر ذلك على المعالجة العادلة للقضايا، بل وقد يؤدي إلى حالات ظلم وخطأ. خاصة بالنسبة للقضايا المعقدة الجديدة المتعلقة بسلسلة الكتل (Blockchain) وWeb3، قد تفتقر أجهزة الشرطة المحلية البعيدة عن مكان وقوع الجريمة إلى المعرفة المهنية والوسائل التقنية اللازمة.

تنص القواعد الجديدة أيضًا على أنه يجب إحالة القضايا التي يجب أن تكون تحت ولاية مقاطعة خارجية إلى السلطات المحلية في موقع الشركة. سيساعد هذا في منع إساءة استخدام السلطات القضائية من قبل هيئات تنفيذ القانون في أماكن أخرى.

في مواجهة "الصيد البعيد"، يمكن للشركات اتخاذ تدابير الإغاثة التالية:

1. تقديم اعتراض على اختصاص السلطات العامة، ويحق الطعن.
2. اتصل على "12389" لتقديم الشكاوى.
3. تسجيل الدخول إلى موقع 12309 الصيني للنيابة العامة للإبلاغ عن المشكلات، وخاصة في "منطقة الإشراف الخاصة على تطبيق القانون خارج الموقع والانتهاكات المتعلقة بالشركات".

وفقًا للتقارير، منذ صدور القواعد الجديدة، تقوم أنظمة الشرطة في مختلف المناطق بتنظيم التعلم والتنفيذ بشكل نشط، وتقوم بتنفيذ أعمال تفتيش خاصة ذات صلة. نأمل أن يتم تنفيذ هذه القواعد الجديدة بشكل فعلي، لحماية حقوق المؤسسات والأفراد، ودفع تقدم بناء دولة القانون.